广州市荔湾区：刚柔并济打造优质营商环境

中国消费者报广州讯（周英合 记者黄劼）截至4月17日，广州刚柔广东省广州市荔湾区实有经营主体再次突破15万户，市荔其中今年初以来新设立的湾区企业同比增长率达89.68%。

广州市荔湾区市场监管局积极践行“预防为主、并济轻微免罚、打造重违严惩、优质营商过罚相当、环境事后回访”执法模式，广州刚柔细化落实“轻微免罚”措施，市荔以行政指导、湾区告诫约谈、并济跟踪执法等梯次监管方式代替强制性行政处罚。打造2024年该局涉企行政执法立案818件，优质营商累计有154家企业被列入减轻处罚、环境免予处罚目录，广州刚柔减免处罚率达18.83%，减免罚款930余万元。

“减免处罚不是包庇袒护，减免处罚后也不是放任不管“广州市荔湾区市场监管局负责人说。据介绍，该局严格执行案件审议委员会工作制度，通过集体领导会议决定，确保减免处罚案件于理有据、于法周延。在此基础上，重视做好减免处罚决定执行后的相关工作，通过精准监管和靶向服务，引导和帮助企业整改违法问题、纠正失信行为、消除不良影响，从源头上规避重复性违法问题发生。

记者了解到，该局创新推出行政处罚信用修复“闹钟”提醒服务，实施《行政处罚决定书》和《信用修复告知书》两书同达，发布《荔湾区市场监督管理局信用监管工作规范》，实现信用修复认知统一、规则统一、程序统一，并依托“广州开办企业一网通”微信小程序，全面畅通信用修复线上线下双渠道，确保经营主体信用修复难题“一次办”。该局还对行政处罚对象实行信用修复动态追踪全覆盖，2024年减免处罚的154家企业中，该局已对部分信用修复困难的企业建立“一对一”结对帮教指导。

“要不是执法人员帮忙整改，我们可能已经关店了。”位于上下九商圈的“凤小馆”餐饮店曾因食品抽检问题面临处罚。该局在依法减免罚款后，主动协助其制定食品安全提升计划，如今该店跃居区域美食好评榜首位。对于一些由于初创阶段对法规政策暂不清楚、经营过程非主观故意导致的违法企业，尤其是符合荔湾区“1283”现代化产业体系布局的企业，该局在积极推进信用修复的同时，积极帮助其申报“专精特新”企业，并通过“星火贷”在融资上给予重点帮扶，助力企业轻装上阵、快捷成长。

“减免处罚不是终点，而是规范发展的起点。”该局相关负责人表示，下一步将重点整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等市场乱象，同步升级“智慧监管”平台，通过大数据预警降低企业违法风险。